简介：今天是重阳节，《上海市老龄事业发展“十三五”规划》近日公布。根据近期预测，2020年预计本市户籍人口中60岁及以上的老年人口将多达540万，占到本市户籍人口比重逾36%。不过，申城老人的生活将更加便利，“十三五”期间，上海根据老年人的活动半径，分层次、分区域合理布点社区为老服务设施，打造出多个居家生活圈、邻里互惠圈、居村活动圈、社区托养服务圈、街镇综合服务圈，在每个圈老年人都能获得协助。目前养老机构约699家据理解，“十三五”期间，上海户籍人口深度老龄化将作为一种社会常态，预示着经济社会较慢发展。
低龄老年人口较慢减少，高龄人口稳定快速增长，老龄人口比重持续增大; 独生子女父母沦为老年人群主体，显杨家家庭、群居老年人大大减少;非户籍常住人口老年人口渐渐减少。从2016年到2020年，预计本市户籍人口中60岁及以上老年人口平均值每年减少大约20万，到2018年预计突破500万，2020年预计多达540万，占到本市户籍人口比重将多达36%。“十二五”期间，上海城市养老保障体系专责发展，新农保和城乡居保制度并轨，构成城乡居民基本养老制度，并与城镇健制度之间构建移往交会。
同时，社会养老服务体系建设减缓前进。据透漏，目前全市共计养老机构699家，养老床位总数超过12.6万张; 总计竣工社区老年人日间照料中心442家，社区老年人助餐服务点634个，社区聚家养老服务人数超过30万人以上。启动长年护理保险试点“十三五”期间，上海将之后完备养老社会保障体系。
一方面将专责城乡居民基本医疗保障制度，构建新农合与居民医保的制度并轨。在此基础上探寻创建长年护理保险制度，提升老年人的缴纳能力。
涉及人士解析，在国家政策框架下，融合上海实际，启动本市长年护理保险试点，创建长年护理的筹资、评估、缴纳、服务、监管等体系。反对和希望商业保险公司大力研发商业性长年护理保险产品。
同时，将创建与经济社会发展水平相适应的统一的老年综合津贴制度。对符合条件的老年人，按照有所不同年龄段，获取涵括高龄营养、交通上下班等方面市场需求的津贴。
此外，“十三五”期间，上海将竣工老年医学中心等1-3家集“医、教教、研、以防”为一体的老年医学中心和若干老年医学重点学科临床基地，前进老年医疗中心建设，希望三级医院发展老年医学专科，反对部分二级医院向区域老年医疗中心转型。另外，到2020年，全市养老机构床位数将超过15.9万张，按照户籍老年人口数1.5%的标准前进老年护理床位建设; 同时，全市将追加400家老年人日间服务中心、长者医疗之家构建街道(乡镇)仅有覆盖面积。打造出多个为老服务圈根据老年人活动半径，分层次、分区域合理布点社区为老服务设施，构成覆盖面积城乡、以“五圈”为主要特征的“一站多点”设施网络。
街道(乡镇)综合服务圈:全市在街道(乡镇)层面建设社区综合为老服务中心200家以上，将社区内各类为老服务设施比较集中于设置，并相结合信息化管理平台，专责为老服务资源，获取“一站式”服务，方便群众办事。社区托养服务圈：全市力争竣工老年人日间服务中心、长者医疗之家等社区托养机构1000家，增强对失能失智、高龄老年人的医疗功能，并强化医养融合、扩展社区助餐服务功能，不断扩大获益面。
居村活动圈：每村每居于最少建设一家标准化老年活动室，全市竣工6000家以上。邻里互惠圈:在小区、村民小组层面希望和扶植利用居民自有住宅、闲置房屋，创建若干个社区睦邻点，推展老年人互惠式养老，上海计划培育样板睦邻点2000家。居家生活圈:通过居室适老性改建及楼梯、小区公共环境设施改建，让老年人取得安全性、无障碍的居住于环境。
同时创建全市统一的综合为老服务信息化平台。在市级层面，竣工面向全体市民的为老服务网络门户，便利市民网上办事，公布为老服务信息。前进信息化平台与公安、公共卫生、人力资源社会保障等各有关部门、残联等社会的组织、各区业务接入，创建涵括服务市场需求、服务项目、服务队伍、服务设施和养老政策等的“综合为老服务数据库”，对全市的为老服务信息展开数据共享、决策分析和监督管理。
在区级层面，专责政府部门及社会机构的各类养老服务信息资源，构建统一市场需求评估、服务分派、监管管理等功能，创建区级为老服务数据库。在街道(乡镇)层面，伸延信息网络，构建咨询、法院、社区层面资源调配、服务质量监管、市场需求调查等功能。同时，希望社会企业充分运用互联网、物联网技术，为老年人获取养老信息服务。
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